柳斌傑：推進改革科學發展需在六方面付諸行動

　　8月14日上午，全國文化體制改革工作會議進入大會交流階段，中央文化體制改革工作領導小組成員、新聞出版總署署長柳斌傑就新聞出版系統學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，堅定不移地深化體制改革等方面作重要發言。

　　柳斌傑指出，要用胡錦濤同志重要講話精神武裝思想，統一行動，推動改革。首先，要用講話精神武裝思想，深刻認識文化在新的歷史條件下的重要地位和作用。其次，要用講話精神統一行動，正確把握分類改革的4條路徑。再次，要用講話精神推動改革，自覺抓好5個落實。一是堅決落實到思想上，組織全系統幹部職工繼續採取多種形式學習好重要講話精神，統一思想，知難而進。二是堅決落實到當前改革實踐中，以更大的決心、更強的力量全力打好改革攻堅戰。三是堅決落實到新聞出版産業中去，以講話精神統領“十二五”規劃的編制和産業振興實踐。四是堅決落實到行政管理工作中去，各項政策舉措和規制都要以講話精神為準則，消除影響改革發展的障礙。五是堅決落實到新聞出版內容上，引導全社會營造新聞出版改革的輿論環境。

　　黨的十六大以來，新聞出版體制改革在重點領域和關鍵環節取得了突破性進展。柳斌傑指出，要從新聞出版改革和發展的實踐中總結經驗，增加共識，積聚力量。他説，經過8年努力，中央確定的各項改革任務得到全面落實，新聞出版業面貌發生了根本變化。經營性圖書出版社、國有新華書店、非時政類報刊加快轉企改制，全力打造合格的市場主體。積極推動深化事業單位改革，大力培育公共服務主體。49家黨報黨刊集團實現了宣傳經營業務兩分開。不斷擴大對內對外開放，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的産業格局。非公有資本和外資已經全面進入印刷和發行領域，非公有制單位佔全國新聞出版企業總數的90.8%，中外合資、合作或外商投資印刷企業2500多家、書刊發行企業40多萬家。與此同時，各級新聞出版行政管理部門堅持深化行政體制改革，政府職能得到切實轉變。

　　柳斌傑強調，要以堅定不移的態度推進新聞出版業改革、加快轉變、科學發展，新聞出版系統要重點在6個方面付諸行動。一是堅持高舉旗幟，圍繞大力提升社會主義核心價值和傳播能力深化改革。要以改革的思路和方法提高傳播馬克思主義理論成果的能力；提高生産精品力作的能力，提高輿論引導的能力；努力打造世界級文化名牌企業、名牌産品、名牌工程、名牌市場，建設覆蓋全國乃至全球的先進媒體，傳播中國新聞和中國先進文化；要加快構建覆蓋廣泛、技術先進的傳播體系。二是堅持統籌兼顧，圍繞“兩個主體”、“三個大型”、“四個體系”深化改革。要加快打造“兩個主體”：重塑合格的市場主體，培育優質的服務主體；實施“三個大型”：培育一批大型出版傳媒“航空母艦”、重組一批大型印刷複製企業、組建一批大型發行物流集團公司，打造國家級出版傳媒主力“艦隊”；建立“四個體系”：加快完善新聞出版産業要素市場體系、健康繁榮的大市場大流通體系、安全的投融資體系和科學管理體系。三是堅持科學發展，圍繞優化結構、加快轉變發展方式深化改革。要加快産業結構調整、優化産業佈局；加強自主創新，抓緊構建新聞出版內容、傳播技術和産學研相結合的創新體系；加快“走出去”步伐，大力開拓國際市場。四是堅持以人為本，圍繞提高新聞出版公共服務水平、保障人民群眾基本文化權益深化改革。要加快形成全面覆蓋各類人群、各個領域的新聞出版公共服務體系，保障人民群眾基本文化權益。五是堅持科技創新，圍繞新興傳媒産業發展深化改革。要通過一系列技術措施，推廣高效節能環保技術和産品應用，發展環保、綠色、低碳新聞出版業；從創新機制、規範標準、強化管理入手，推動數字出版産業的發展國際領先。六是堅持加強領導，圍繞科學管理、激發改革的內生動力深化改革。各級新聞出版行政部門要把推進改革作為重要工作職責，積極指導、協調、落實，確保改革任務、措施和政策三落實。

　　柳斌傑強調，胡錦濤同志重要講話是深化新聞出版體制改革的最銳利思想武器，必須深刻領會，準確把握，大力宣傳，自覺實踐，不斷增強深化新聞出版體制改革的責任感和使命感，確保新聞出版體制改革目標率先實現，開創新聞出版業改革和發展的新局面。（記者王玉梅）

責編：李娟