紅沙發訪談｜促進文化繁榮 深化全民閱讀

　　主題：推動出版融合發展 構建智慧閱讀生態

　　嘉賓：十二屆全國人大教科文衛委員會主任委員、原國家新聞出版總署署長 柳斌傑（右）

　　主持：《中國新聞出版廣電報》記者 郝天韻

　　1月8日上午，聚焦“推動出版融合發展 構建智慧閱讀生態”這一主題，十二屆全國人大教科文衛委員會主任委員、原國家新聞出版總署署長柳斌傑做客全民閱讀“紅沙發”系列訪談。訪談中，柳斌傑全面梳理了2025年出版和全民閱讀領域取得的突出成績，並對出版行業融合發展與進一步深化全民閱讀提出建議。

　　政策護航指引方向

　　“在黨和國家高度重視下，2025年相繼出臺的一系列利好政策，為出版業和全民閱讀發展帶來了新的發展機遇。”柳斌傑表示。在肯定2025年出版業和全民閱讀領域取得亮眼成績的同時，柳斌傑重點列舉了這一年裏出臺的影響行業未來發展的主要政策。

　　即將於2月1日正式施行的《全民閱讀促進條例》，為全民閱讀的深入推廣保駕護航，成為書香中國建設、文化強國建設的新起點。在柳斌傑看來，《全民閱讀促進條例》讓“全民閱讀”進入法治軌道，為出版市場奠定了廣闊而深厚的基礎，是出版業高質量發展的重大機遇。他指出，落實《條例》需在“促進”上下功夫，要學習《條例》精神、提高認識，抓好這個文化強國建設基礎工程；要結合“十五五”出版規劃制定，高質量發展出版産業；要提供高質量閱讀産品，豐富閱讀精品，保障全民閱讀供給；要動員全國各地各部門各負其責、共同促進；要引領閱讀方向，加強閱讀指導、推薦好書，推廣全民閱讀典範和先進經驗；要加強閱讀空間建設，特別是新型閱讀空間的建設，鞏固城鄉閱讀陣地，擴大全民閱讀活動新空間。

　　2025年5月，教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳聯合印發《關於深入實施全國青少年學生讀書行動的通知》，在青少年學生讀書行動已有工作基礎上，實施書香校園建設工程、閱讀資源優化工程、閱讀素養培育工程、科技賦能閱讀創新工程、閱讀成果展示轉化工程。柳斌傑認為，這個舉措不僅能讓書香浸潤校園，而且有助於全民閱讀向家庭深入，推動書香社會建設，“建設書香校園，培養閱讀素養，從源頭上科學配置出版資源，這是夯實‘讀書鑄國魂，書香育新人’的基石，是立德樹人的戰略措施，具有深遠的意義。”

　　2025年12月，為健全互聯網平臺常態化價格監管機制，規範相關價格行為，保護消費者和經營者合法權益，推動平臺經濟創新和健康發展，國家發展改革委、市場監管總局、國家網信辦聯合發佈《互聯網平臺價格行為規則》，自2026年4月10日起實施。柳斌傑表示，這將對困擾出版界多年的網絡售書價格戰等問題作出嚴格限制，從而保障新書、好書的市場價值。

　　為促進人工智慧健康發展，規範人工智慧生成合成內容標識，2025年3月，國家網信辦等四部門聯合發佈《人工智慧生成合成內容標識辦法》，通過標識提醒用戶辨別生成合成信息，防範人工智慧技術濫用。“給人工智慧生成合成內容貼上數字標識，是要告訴讀者哪些是人工製造的，讓人們能夠區分什麼是真正有創新性、有價值的出版作品；什麼是搬運、仿製的産品，這一點非常重要。”柳斌傑説。

　　積極謀劃發展藍圖

　　“十五五”規劃建議中，第十部分“激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化”，為未來5年文化發展錨定方向。“十五五”規劃建議在國家5年發展規劃中明確，“文化繁榮興盛是中國式現代化的重要標誌”；提出“營造良好文化生態，提升文化原創能力，推動新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域精品創作”；提出“廣泛開展群眾性文化活動，繁榮互聯網條件下新大眾文藝”；提出“推進書香社會建設”；提出“鼓勵更多文化企業和優秀文化産品走向世界”。

　　“‘十五五’規劃建議深刻把握文化發展規律，為社會主義文化強國建設指明了前進方向。”柳斌傑認為，出版界要根據“十五五”規劃建議積極謀劃發展藍圖，要從選題策劃、基礎建設、內容創作等各方面發展規劃上深入研究，推出適合全民閱讀新時期、適合文化建設關鍵時期的高質量出版産品。

　　具體而言，一是要打造與出版相關的基礎設施建設，將大型的出版平臺建設項目納入國家計劃，如大型的數據庫、平臺等。二是要繼續開拓閱讀空間，增加公共圖書館採購量，升級更新農家書屋，不斷改進新華書店和其他多功能閱讀空間的基礎服務，為讀者創造良好的閱讀環境，從而促進出版業高質量發展。三是要充分運用人工智慧技術賦能出版融合發展，構建智慧閱讀生態。四是要做好出版方面的服務工作，完善出版生産、傳播、閱讀、消費全鏈條，以適應全民閱讀發展的新高潮。五是要積極參與社會治理，特別是網絡社會治理。

　　柳斌傑呼籲，齊心協力共建書香社會，通過深化全民閱讀，全面提升全民族思想道德、科學文化、身心健康三大素質，持續提高全社會現代文明程度，為出版強國、文化強國建設築牢堅實根基。

　　主動擁抱人工智慧

　　近年來，人工智慧技術發展迅速，生成式人工智慧已深度融入出版業，各類出版系統的大模型層出不窮，可以説日新月異。“人工智慧的發展改變了人們的生産方式、生活方式，尤其是在知識生産方面，人工智慧發揮了巨大的作用，也為出版業發展帶來了前所未有的機遇與挑戰。”柳斌傑談道，隨着人工智慧技術的飛速發展以及其在出版行業的應用，“人工智慧+出版”將成為出版融合發展的主要趨勢，出版業將會整體地升級換代、提質增效，全行業須與時俱進、緊抓不放。

　　從機遇方面來看，人工智慧技術為出版工作和閱讀服務提供新的工具和平臺。在生成式人工智慧技術自動生産大量信息、文本、圖像、音頻、視頻等多模態內容産品和自動服務的情況下，出版人要介入算法設計和內容管理，保證出版內容質量不斷提高。例如，在編輯環節上，人工智慧可以幫助校對、查重，以及其他加工工作等，既快速又準確；在閱讀方面，閱讀平臺可以利用大數據分析和人工智慧技術，精準把握讀者需求，為用戶提供個性化定制內容。

　　同時，必須抓住數字化、互聯網、人工智慧等技術革命的成果，結合出版業實際，創新應用和服務模式，重構出版産業整個鏈條，打通創作、編輯、出版、發行、服務、市場、閱讀之間關聯互動的關卡，讓這些環節在一個平臺上共享出版成果和經濟利益，優化整個出版業的生態環境，便利和惠及各出版環節。在2026北京圖書訂貨會上，人工智慧與數字化成果就作為重點展示內容，呈現了出版業在融合發展方面的探索與成效。

　　然而，技術始終是把雙刃劍。“面對人工智慧所帶來的機遇與挑戰，我們要積極應對。”柳斌傑認為，隨着人工智慧技術愈發深入地參與到文化創造中，出版業既要充分運用好人工智慧技術，從而賦能行業發展、服務智慧閱讀，也要警惕人工智慧帶來的數據造假、算法陷阱等問題，通過算法設計、數據處理、培訓等管控措施加強對其規範和引導，堅持守正創新，趨利避害，使人工智慧更好地服務於全民閱讀活動，助力文化強國建設。

　　（本文圖片由中國新聞出版廣電報記者劉振興攝）