很高興參加由中國保健協會和中央電視臺聯合主辦的2012博鰲健康産業論壇,政府部門、行業協會、企業和專家學者和媒體的各界人士匯聚一堂,共同分析我國健康産業發展面臨的新形勢和新任務。如何加快信用體系建設,促進健康産業發展,我談幾點意見。
一、健康産業在我國經濟發展中的重要地位和作用。健康産業是當代各國具有巨大市場潛力的新興産業,涉及醫療服務、醫藥産品、保健用品、醫療器械、健康管理等多個與人類健康密切相關的生産和服務的領域,特別是在發達國家,健康産業的發展已經達到GDP的10%以上,但是在我國還不到國民生産總值的5%。
健康産業在我國具有廣闊的發展前景,已經成為我國經濟産業中的巨大朝陽産業。眾所週知的衛生醫療服務,健康産業增長點突出表現在營養保健品迎來巨大的發展空間。老年健康産業將佔重要的地位,健身娛樂成為大眾化的健康途徑。此外健康産業的一些相關行業是勞動密集型的行業,促進就業,增加稅收和勞動者的收入等有重要的作用。
雖然我國健康産業發展迅速,但是仍然處於比較傳統的初級階段,存在以下突出的問題。一是高端醫療資源較少,集中在大中城市,二是社會對健康産業的投資嚴重不足,特別是養老産業,三是全民健康水平亟待提高,目前中國1/4以上的人面臨著肥胖病症的困擾,此外癌症心血管病,糖尿病等慢性病成為主要健康威脅,因此具有治未病功能的各種健康産品和服務産業必須加快發展。
二、快速成長的健康産業需要社會信用體系保駕護航。健康産業涉及眾多的領域,在快速發展的同時,還存在一些亟待解決的突出問題。如法律法規的標準嚴重滯後,特別是信用體系的建設落後,導致了健康産業相關行業的經濟秩序混亂,如保健品、健身、美容、休閒旅遊等行業,都出現不少食用安全、商業欺詐、侵害消費者的權益等事件,制假售假,虛假廣告等現象,在一些行業普遍存在,行業的潛規則不斷浮出水面。
市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,信用是市場消費的基礎,市場化水平越高,對社會信用體系的要求也越高。健康産業關係到食品安全和消費安全,是重要的民生行業,要想獲得又快又好的可持續發展,我們必須在構建社會信用體系方面下大力氣,創造良好的社會環境與市場環境,為行業的加快發展保駕護航。
三、經過這幾年的理論探索和實踐,社會信用體系建設已經在全國範圍內全面展開,形成了包括政府、行業協會、信用服務機構和市場主體多方面的參與和建設。健康産業加強信用體系建設要在以下幾個方面著力:一是政府相關部門,指導行業組織建設信用建設工作,商務部和國資委在指導行業協會,包括健康産業有關的協會開展信用建設工作,其中信用評價是其中重要的工作之一。行業組織要發揮政府和企業的橋梁作用,加強行業自律,幫助企業加強信用風險管理。健康産業的相關行為,要大力開展信用評價工作,建立企業信用檔案,提升企業信用管理水平。近年來中國保健協會在這方面做了大量的工作,舉辦了中國保健公信力論壇,公信力産品品牌的推選活動。
目前,保健行業的市場環境得到進一步的改善,行業信用體系逐步的形成,由於保健行業涉及領域寬廣,企業眾多,雖然在信用建設方面取得較大的成績,但是人們對保健品信用的程度還有一定的差距,因此往往有極少數企業被曝光或者是媒體的不實報道,使整個行業的形象受到損害,甚至導致重大的危機,藥品流通行業也是健康産業之一。
健康産業的信用體系建設任重道遠,政府相關部門要履行職能,加強溝通,行業組織發揮作用,各企業積極參與,共同努力。我相信有完善的信用體系做保障,我國的健康産業一定能夠獲得持續健康的發展。
責編:韋佩珊